{"id":675,"date":"2025-08-25T10:00:09","date_gmt":"2025-08-25T13:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/?p=675"},"modified":"2025-08-22T16:56:53","modified_gmt":"2025-08-22T19:56:53","slug":"el-sistema-argentino-de-ciencia-y-tecnologia-un-edificio-centenario-que-requiere-nueva-arquitectura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/2025\/08\/25\/el-sistema-argentino-de-ciencia-y-tecnologia-un-edificio-centenario-que-requiere-nueva-arquitectura\/","title":{"rendered":"El Sistema Argentino de Ciencia y Tecnolog\u00eda, un edificio centenario que requiere nueva arquitectura"},"content":{"rendered":"

Marcelo Fernando Molina, Instituto de Industria (IDEI), Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), Buenos Aires, Argentina<\/strong><\/p>\n

Diana Su\u00e1rez, Instituto de Industria (IDEI), Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), Buenos Aires, Argentina<\/strong><\/p>\n

\"Logo<\/a><\/p>\n

El Sistema Argentino de Ciencia y Tecnolog\u00eda (SACT) se asemeja a un edificio centenario. Como toda construcci\u00f3n hist\u00f3rica, ha acumulado capas de pol\u00edticas, instituciones e instrumentos a lo largo de d\u00e9cadas, reflejando las necesidades y criterios de diferentes \u00e9pocas. Y al igual que un edificio antiguo, estas mismas capas son las que le otorgan valor y demuestran su capacidad de contribuci\u00f3n al desarrollo nacional.<\/p>\n

En nuestro reciente art\u00edculo Estructura, racionalidad e incentivos del Sistema Argentino de Ciencia y Tecnolog\u00eda 1950-2023: tensiones hist\u00f3ricas y desaf\u00edos futuros<\/a> publicado en la Revista Brasileira de Inova\u00e7\u00e3o<\/em> (vol. 24, 2025), analizamos la evoluci\u00f3n del SACT durante el per\u00edodo 2000-2024 a trav\u00e9s de tres dimensiones clave: estructura, marco regulatorio y sistema de incentivos. Este enfoque nos permiti\u00f3 identificar tanto las fortalezas hist\u00f3ricas del sistema como los desaf\u00edos actuales que enfrenta.<\/p>\n

\"Fotograf\u00eda<\/a>

Imagen: bucharestdailyphoto.ro<\/em><\/p><\/div>\n

Expansi\u00f3n sin recursos: la paradoja estructural<\/h3>\n

Uno de los hallazgos m\u00e1s relevantes es la tensi\u00f3n entre expansi\u00f3n institucional y recursos limitados. Mientras que entre 1990 y el presente la cantidad de universidades nacionales aument\u00f3 un 52% y el personal en ciencia y tecnolog\u00eda se multiplic\u00f3 por tres, esta expansi\u00f3n no se correspondi\u00f3 con un fortalecimiento presupuestario equivalente. Esta divergencia es particularmente notable en las universidades p\u00fablicas, que deben conciliar m\u00faltiples misiones (formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n) con recursos decrecientes por investigador.<\/p>\n

Coordinaci\u00f3n: el eterno desaf\u00edo<\/h3>\n

En t\u00e9rminos regulatorios, identificamos la persistencia de un problema hist\u00f3rico: la superposici\u00f3n de marcos normativos que dificulta la coordinaci\u00f3n efectiva. Los sucesivos planes estrat\u00e9gicos, aunque incorporaron progresivamente elementos sist\u00e9micos y territoriales, no lograron superar la fragmentaci\u00f3n original del sistema. Parad\u00f3jicamente, la experiencia de la pandemia demostr\u00f3 que el sistema tiene capacidad de respuesta articulada ante desaf\u00edos concretos, pero los mecanismos institucionales actuales no logran sostener esa coordinaci\u00f3n en el tiempo.<\/p>\n

El dilema de los incentivos<\/h3>\n

Quiz\u00e1s el hallazgo m\u00e1s cr\u00edtico se relaciona con el sistema de incentivos. A pesar de los cambios en los marcos regulatorios y del mayor \u00e9nfasis ret\u00f3rico en la ciencia al servicio del desarrollo, persiste una divergencia central entre los criterios internacionales de validaci\u00f3n acad\u00e9mica y las necesidades de desarrollo local. El predominio de la publicaci\u00f3n en revistas especializadas como criterio de evaluaci\u00f3n tensiona con objetivos de vinculaci\u00f3n y transferencia, mientras que actividades fundamentales como la formaci\u00f3n de recursos humanos quedan relegadas en el esquema de incentivos.<\/p>\n

Una nueva racionalidad, no demolici\u00f3n<\/h3>\n

Nuestro an\u00e1lisis concluye que el desaf\u00edo central no es “demoler el edificio” sino encontrar una nueva racionalidad que permita articular estas dimensiones al servicio del desarrollo. Esto requiere tanto innovaciones institucionales como nuevos espacios de di\u00e1logo democr\u00e1tico que permitan consensuar el rumbo del sistema.<\/p>\n

La met\u00e1fora del edificio centenario resulta particularmente \u00fatil: no se trata de destruir lo construido sino de reconocer el valor de sus capas hist\u00f3ricas mientras se realizan las adaptaciones necesarias para responder a las necesidades actuales del desarrollo nacional. El SACT ha demostrado su capacidad de contribuci\u00f3n; ahora necesita herramientas de gobernanza que le permitan maximizar su potencial. Los desaf\u00edos identificados trascienden las fronteras argentinas y resuenan en otros sistemas de innovaci\u00f3n latinoamericanos que enfrentan tensiones similares entre tradiciones acad\u00e9micas consolidadas y demandas de desarrollo territorial.<\/p>\n

Las lecciones del caso argentino sugieren que la construcci\u00f3n de sistemas de ciencia y tecnolog\u00eda m\u00e1s efectivos requiere un equilibrio delicado: preservar la excelencia cient\u00edfica mientras se diversifican las trayectorias de investigaci\u00f3n hacia problem\u00e1ticas locales. En este sentido, el futuro del SACT depender\u00e1 de su capacidad para generar nuevos consensos que articulen la comunidad cient\u00edfica, el sector productivo y el Estado en torno a objetivos compartidos de desarrollo nacional. Solo as\u00ed podr\u00e1 transformarse de un conjunto de instituciones superpuestas en un verdadero sistema integrado al servicio de la sociedad argentina.<\/p>\n

Para leer el art\u00edculo, acceda a<\/h3>\n

MOLINA, M.F. and SU\u00c1REZ, D. Estructura, racionalidad e incentivos del Sistema Argentino de Ciencia y Tecnolog\u00eda 1950-2023: tensiones hist\u00f3ricas y desaf\u00edos futuros. Revista Brasileira De Inova\u00e7\u00e3o<\/em> [online]. 2025, vol. 24, e025006 [viewed 25 August 2025]. https:\/\/doi.org\/10.20396\/rbi.v24i00.8675885<\/a>. Available from: https:\/\/www.scielo.br\/j\/rbi\/a\/BJFX8jwqfcXd3z4H5hHbvXQ<\/a><\/p>\n

Enlaces externos<\/h3>\n

Revista Brasileira de Inova\u00e7\u00e3o \u2013 SciELO<\/a><\/p>\n

Revista Brasileira de Inova\u00e7\u00e3o \u2013 Site Institucional<\/a><\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El sistema cient\u00edfico argentino se asemeja a un edificio centenario: acumula capas institucionales valiosas, pero enfrenta desaf\u00edos de coordinaci\u00f3n. La expansi\u00f3n universitaria no se correspondi\u00f3 con recursos equivalentes, mientras persiste la tensi\u00f3n entre criterios acad\u00e9micos internacionales y necesidades de desarrollo local. …<\/span> Read More →<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":617,"featured_media":676,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[4,131],"tags":[133,132],"class_list":["post-675","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-press-release","category-rbi","tag-economia","tag-revista-brasileira-de-inovacao"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/617"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=675"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/675\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":679,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/675\/revisions\/679"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/676"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/humanas.blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}